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企业家医院李鸿恩:国企领导人,不适合当企业家
企业家医院李鸿恩:国企领导人,不适合当企业家
来源:
企业家医院
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作者:
华斯达克
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发布时间:
2018-12-01
|
2418
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无论是哪个企业家,都是靠着自己的能力和意志在逆境中血拼出的一条路,其中遇到的困难和艰辛难以想象。
无论是哪个企业家,都是靠着自己的能力和意志在逆境中血拼出的一条路,其中遇到的困难和艰辛难以想象。
而作为国企的领导,只要一纸调令,就能空降到办公室里,员工们很多时候对于领导并不知根知底,这样的机制,自然不能服众,也自然难以提升企业效率。
李鸿恩先生就国企里的“企业干部”和私企的企业家,列出了如下区别:
第一,企业家由市场产生,其劳动对象通常是私有财产;国有企业干部由组织任命,其劳动对象通常是全民财产。由此就形成了从管理体制、激励制度、约束制度等在内的一系列重大区别。
第二,企业家没有行政级别(按照中国政治身份的划分,就是群众,即老百姓或“民”);国有企业干部有行政级别(其政治身份是干部,即官或吏)。国有企业干部的行政级别随着所在国有企业的行政级别走,所在国有企业的行政级别高,其领导人的行政级别也高,与其企业家才能并没有直接关系。通常,中央国有企业的行政级别有正部级(如中国铁路总公司)、副部级(53家中央管理的国有企业)和厅局级;省级国有企业的行政级别有副省级和厅局级;市级国有企业的行政级别有副局级和正处级。
第三,企业家的才能主要体现为市场化的薪酬,也有个别企业家寻求政治待遇,但最高的职位也就是工商联主席、政协常委以及人大代表等待遇;国有企业干部的才能主要体现为党政待遇和行政级别(在弱化行政级别待遇的同时,如果市场化待遇没有及时跟上,容易发生“59岁腐败”现象)。有少数国有企业领导人的党政待遇能达到中央委员、中央候补委员、中纪委委员。民营企业家则没有人进入中央委员会和中央纪委委员会。
第四,企业家在所属企业内具有高度权威性和决策主导性;国有企业干部是“铁打的营盘流水的兵”,企业的设立、投资、合并、分立、撤销以及领导人的撤换等重大决策,并不由他们主要决定(当然他们可以是主要参与者)。
第五,企业家的工作导向主要是公司的市场绩效,一般没有超越商业以外的目标;国有企业干部的工作导向则是多重的,包括企业规模、企业效益、政治责任、社会责任等,而且不排除干一些“政绩工程”,甚至经常以非商业目标替代商业目标。
第六,企业家的行为偏好是崇尚风险和创新;国有企业干部的行为偏好是稳定。这当然是由身份不同造成的。
第七,企业家通常敢于彰显个性、个人才能、价值倾向,充满个人魅力;国有企业干部通常深居简出,很少出来讲话,讲话也多数是照本宣科、官样文章,缺少个人魅力。
第八,企业家一般长期在一家企业任职;国有企业干部则有通道在国有企业与党政部门领导之间“旋转”。这样的例子有很多。
第九,在政治协商会议的界别上,企业家归为工商界即非公经济人士,通常由中央统战部对口管理(于是出现了党员身份的民营企业家也由统战部管理的奇怪现象);国有企业干部则有中央组织部及各级组织部门管理。
第十,企业家违法行为由法律约束;国有企业干部违法行为首先由党的纪检部门约束。
第十一,很重要的一点,企业家没有任职的年龄限制,除非身体不能支撑或大脑跟不上时代;国有企业干部必须到点退休,无论其身体多好、水平多高。
总体而言,国有企业领导人的根本属性是行政属性,是与党政部门的关系,而不是市场属性。其激励机制首先是党政激励,从副处到正处,一直到厅局级乃至副部级;其约束首先是纪检行政部门的约束,而不是重大信息披露的市场化约束。启动国有企业领导人去行政化的改革已经过去15年了,今天仍然在原地踏步。只要国有企业领导人拥有一天行政级别,就一天也不可能成为真正的企业家,他们的企业家才能和价值就不可能得到市场体现。
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